Автор: В Управлении Росреестра по Алтайскому краю состоялось заседание Общественного совета, которое прошло в заочном формате в связи с неблагополучной эпидемической обстановкой в регионе.
Рассмотрены вопросы оспаривания кадастровой
стоимости, проверок в рамках государственного земельного надзора и электронного
взаимодействия ведомства,
в том числе с нотариальным сообществом.
Итоги работы Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости за 2019 год подвела заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Саулина, которая отметила, что в 2019 году в комиссию поступило 871 заявление об оспаривании кадастровой стоимости, что на 3 % больше, чем в 2018 году. С 18 марта 2020 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 18.03.2020 № 66-ФЗ отменен пятилетний ограничительный срок для подачи заявления в Комиссию. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости теперь можно подать до даты внесения в ЕГРН новых результатов определения кадастровой стоимости. Кроме того, не требуется нотариального заверения копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, представляемых в Комиссию. В связи с этим в 2020 году ожидается резкое сокращение отказов в принятии заявлений к рассмотрению по причине истечения срока для подачи заявления, а, следовательно, и общее сокращение количества отказов.
При этом обращение юридических лиц в данную комиссию по рассмотрению споров до суда не будет являться обязательным, а оспорить кадастровую стоимость в комиссии можно будет только по основанию установления рыночной стоимости объекта недвижимости.
С учетом новых реалий, созданных Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке», существованием в крае одновременно двух комиссий по оспариванию кадастровой стоимости, Управлением проводилась информационно-разъяснительная работа с целью доведения до населения порядка проведения государственной кадастровой оценки, полномочий государственных органов при проведении государственной кадастровой оценки, полномочий комиссий по оспариванию, действующих при Управлении и при Алтайкрайимуществе.
С апреля 2020 года немного изменена
процедура проведения заседаний
и перенесена в дистанционный формат. Сейчас комиссия по-прежнему ведет свою
работу, при этом частота заседаний не сократилась.
Второй вопрос, подготовленный заместителем руководителя Управления Еленой Саулиной касался риск-ориентированного подхода, который применяется при проведении проверок государственного земельного надзора.
В настоящее время проверки соблюдения
требований земельного законодательства в отношении юридических лиц отменены до
конца 2020 года
в соответствии с постановлением Правительства от 3 апреля 2020 года № 438 «Об
особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля
и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Докладчик отметил, что в течение года в
отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей могут проводиться внеплановые проверки только
в том случае, если существует угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также по требованию прокуратуры.
Еще один важный
вопрос повестки – электронные услуги, оказываемые ведомством. В настоящее время
подать заявление в электронном виде можно
как на государственную регистрацию, так и на постановку на кадастровый учет,
а также на проведение
учетно-регистрационных действий в рамках «единого окна». Такая возможность
реализована на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru),
в разделе «Государственные услуги и сервисы».
Основными потребителями услуги проведения учетно-регистрационных действий в электронном виде в Алтайском крае являются: нотариусы – 50-60% заявлений, клиенты ПАО «Сбербанк» – 20-30%, органы власти – 20-30%, примерно 5% – прочие заявители – юридические и физические лица (в 2017 году данных заявителей было около 1%).
Если на начальном
этапе реализации электронных услуг Росреестра
на государственную регистрацию поступали в основном заявления от нотариусов,
удостоверивших документы необходимые для осуществления государственной
регистрации, то на сегодняшний день круг заявителей значительно расширился.
Также значительно расширился вид обращений, поступающих в электронном виде, а
именно на государственную регистрацию поступают обращения не только
на право собственности по договору купли-продажи или свидетельству о праве
по наследству, но и возникновение права собственности на основании акта органа
власти, регистрацию ограничений (концессионное соглашение, договора ипотеки),
погашение ипотеки, регистрацию договора долевого участия и другое.
В то же время есть
и определенные проблемы в сфере оказания услуг
в электронном виде.
Это, в первую очередь,
незначительное количество поступающих заявлений
от граждан и юридических лиц, которые подают заявления самостоятельно.
Также количественный показатель обращений о регистрации договоров участия в долевом строительстве остается незначительным в сравнении с иными обращениями, поступающими в электронном виде.
Для получения
услуги в электронном виде нужна электронная подпись. УКЭП (усиленная
квалифицированная электронная подпись) в настоящее время выдается
в течение нескольких часов на площадке Филиала за умеренную оплату
(700 рублей). Срок действия подписи 1 год и 3 месяца.
Кроме того, в
Алтайском крае проводится регистрация
договоров участия
в долевом строительстве, подписанных посредством так называемых «облачных»
подписей по заявлению в электронном виде. Данные подписи выдаются
в электронном виде on-line на площадке застройщиков, при выполнении застройщиками определенных
требований. Соответственно, исключается посещение заявителями удостоверяющих
центров с целью получения ЭП лично.
Стоит отметить, что
востребованность электронных сервисов в 2020 году
в Управлении Росреестра по Алтайскому краю значительно возросла
и приближается к 20-25% от общего количества (в прошлом году 12% от общего
количества).
